В случае чего может быть приостановлена или прекращена выплата пособия по безработице в 2023 году

Содержание

Прокурор разъясняет — Прокуратура Оренбургской области

Что относится к уважительным причинам неявки в службу занятости для перерегистрации безработного гражданина?

В соответствии с пунктом 6 статьи 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно статье 35 Федерального закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости (часть 1). Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в том числе в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию (часть 3). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного (часть 6). Правила прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице и снижения его размера устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 7).

В соответствии с Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891 ведение регистрационного учета безработных граждан, за исключением безработных граждан осуществляется при посещении указанными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы (пункт 15).

Пунктом 18 Правил установлено, что безработные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения, для подбора подходящей работы.

Согласно Перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в органы службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан, утвержденных приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации № 10-н от 15.01.2013г. подтвердить уважительность неявки гражданина на регистрацию можно: листком нетрудоспособности, документом о прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу, документы, подтверждающие вызов в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика или понятого, подтверждающими факт пожара, факты противоправных действий третьих лиц, препятствующие явке гражданина в органы службы занятости населения, документы, подтверждающие смерть близких родственников (свидетельство о смерти и документы, подтверждающие родство), документы, подтверждающие выезд из места постоянного проживания в связи с обучением, решение суда об установлении факта наличия уважительной причины неявки в службу занятости населения.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Грачевского района

Вконтакте
LiveJournal

Прокуратура
Оренбургской области

Прокуратура Оренбургской области

30 июня 2021, 15:51

Что относится к уважительным причинам неявки в службу занятости для перерегистрации безработного гражданина?

В случае чего может быть приостановлена или прекращена выплата пособия по безработице?

В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

В соответствии с п. 6 ст. 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Следовательно, гражданин признанный в установленном порядке безработным должен являться в органы службы занятости для перерегистрации в определённые сроки. За нарушение установленных сроков перерегистрации предусмотрена приостановка выплаты пособия по безработице на срок до трёх месяцев.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

· признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

· прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

· длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

· переезда безработного в другую местность;

· попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путём;

· осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

· назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

· отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

(абзац введен Федеральным законом от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

· смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Например, если безработный гражданин поступил на работу по трудовому договору, в том числе начал выполнять работу за вознаграждение на условиях полного, либо неполного рабочего времени, а также получил иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»), то он считается занятым и не может получать пособие по безработице.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

· отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

· отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

· явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

· увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

· нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

· самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

При этом необходимо отметить, что период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Государственное учреждение Тульской области центр занятости населения имеет право установить безработному гражданину сроки прохождения перерегистрации, в том числе с указанием определенного периода времени, в течение которого гражданин должен пройти перерегистрацию, а также с указанием конкретного дня и часа посещения центра занятости населения.

При неявке на перерегистрацию безработного гражданина в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выплата пособия по безработице приостанавливается. Однако, если у безработного гражданина были уважительные причины неявки (например, болезнь), то при представлении соответствующего документа приказ о приостановки выплаты пособия по безработице должен быть отменён.

П. 4 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает периоды, когда выплаты пособия по безработице не производятся, а именно:

· отпуска по беременности и родам;

· выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

· призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

К примеру, безработный гражданин ушёл в отпуск по беременности и родам, то на период его нахождения в указанном отпуске выплата пособия по безработице не производится. Период выплаты пособия по безработице продлевается на время нахождения гражданина в отпуске по беременности и родам, но общая его продолжительность не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, если иное не установлено законодательством.

Согласно п. 5 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

· неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

· отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Решения, принимаемые органами службы занятости, предусмотренные ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», должны носить уведомительный характер, следовательно, о принятом решении должно быть сообщено безработному гражданину.

Администрация муниципального образования Куркинский район
Почтовый адрес: 301940, Тульская обл., Куркинский р-н, п.Куркино,
ул.Театральная, д.22
E-mail: [email protected]
тел. 8 (48743) 5-12-87,
факс: 8 (48743) 5-16-33

Об информационном содержании вы можете написать администратору сайта. При перепечатке и ретрансляции материалов ссылка на сайт kurkino.tularegion.ru обязательна. Информация персонального характера о пользователях cайта хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных

Случаи, когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

При потере работы государство дает гражданину определенный срок, чтобы он мог найти себе новое место. В этом ему помогает центр занятости, где предлагают имеющиеся вакансии и выплачивают пособие по безработице. Но чтобы получить материальную помощь, необходимо соблюдать установленные центром правила. Иначе пособие будет отменено на время или полностью.

Случаи, когда предоставление помощи приостанавливается

Выплату пособия по безработице могут приостановить в тех случаях, когда безработным нарушены какие-либо правила пребывания на учете в службе занятости.

нарушение стоящим на учете порядка проведения перерегистрации, неявка гражданина в назначенный день без уважительной причины;
отказ стоящего на учете от двух предложенных ему вакансий;
отказ от предлагаемого обучения за счет службы занятости;
несогласие безработного участвовать в общественных работах на платной основе;
прекращение обучения самовольно или в связи с отчислением;
при явке в центр занятости в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.

Причиной для приостановки выплаты пособия будут и систематические нарушения правил поведения лицом, стоящим на учете в службе занятости. Период приостановки включается в общий срок выплат пособия.

Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке. По решению инспектора безработный лишается пособия по безработице на срок до 1 месяца. Данное положение содержится в законе № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ» (ст. 35, п. 3).

Правила процедуры временной задержки оказания материальной помощи

Процедура выглядит следующим образом:

в первую очередь работник должен занести сведения о нарушении безработным правил службы занятости в учетную документацию;
после этого он составляет проект приказа о приостановлении выдачи пособия;
затем гражданина, нарушившего правила, нужно известить о принятом решении и разъяснить ему нормы закона, его права, обязанности и ответственность;
далее следует ознакомить безработного с составленным проектом приказа;
если гражданин согласен со сложившимися обстоятельствами, то он должен подписать этот проект;
подписанный проект направляется руководителю учреждения на подпись;
руководитель визирует документ;
издается приказ;
копия приказа подшивается в личное дело безработного;
в учетные документы вносится дата и номер приказа;
с указанного дня начисления приостанавливаются.

Если гражданин не может лично присутствовать в центре занятости для того, чтобы ознакомиться с проектом приказа, то документ следует выслать ему по почте с уведомлением о вручении.

Что делать и как правильно возобновить выдачу?

Если выдачу пособия приостановили по решению инспектора службы занятости, то безработный гражданин имеет право обжаловать это решение, обратившись к начальнику центра. Сделать это можно в административном или в судебном порядке. Однако оспорить решение будет сложно, поскольку в законе № 1032-1 четко прописаны основания приостановления. Скорее всего, безработному придется согласиться с вынесенным решением.

По завершении периода, установленного службой занятости, начисление и выдача пособия автоматически возобновляется.

Гражданину нет необходимости предпринимать какие-либо действия. Ему не нужно заново становиться на учет, поскольку в данной ситуации он своего статуса безработного не терял (о том, где и как оформить пособие по безработице, мы рассказывали в этом материале).

Особенности полной отмены денежной социальной поддержки

В законе № 1032-1 (ст. 35, п. 2) содержится перечень случаев, когда выплата пособия может быть прекращена полностью. К ним относятся:

трудоустройство гражданина;
получение дополнительной профессии в центре занятости либо прохождение иного профессионального обучения;
неявка в центр занятости более одного месяца;
переезд в другой регион;
лишение свободы или назначение исправительных работ безработному;
попытка получить пособие незаконно;
назначение пенсии (о том, как центр занятости может помочь пенсионерам, платят ли им пособие по безработице, рассказано тут);
смерть гражданина.

Выплата пособия прекращается и в том случае, когда гражданин сам откажется от него. Для этого он должен подать письменное заявление.

Во всех указанных случаях гражданину не только перестают выплачивать пособие, но и снимают с учета в центре занятости.

Чем периоды невыплаты материального обеспечения отличаются от приостановления?

В том же законе «О занятости населения» приводится перечень условий, когда пособие не выдается (п. 4 ст. 35). Это может быть декретный отпуск, отъезд на обучение в другую местность, призыв на воинскую службу (о постановке на учет в ЦЗН для выплаты пособия по безработице после декрета, узнайте здесь). В таком случае периоды приостановления не включаются в общий срок выплат, и не происходит сокращения размера сумм, положенных безработному гражданину (о том, как определяется размер пособий по безработице, от чего зависит, читайте здесь).

Иными словами, причина невыплаты не связана с какими-либо проступками безработного. Есть только одна причина этого – объективная невозможность гражданина в настоящий момент трудоустроиться. Как только эта причина перестает влиять, выдача пособия сразу же возобновляется.

Невыплата начинается с дня, следующего за датой наступления события, которое не дает возможности выйти на работу.

Таким образом, разница между невыплатой и приостановкой заключается в следующем:

пособие не выплачивается по уважительной причине, когда гражданин не имеет возможности трудоустроиться, а приостановка пособия производится из-за нарушений безработным правил, установленных законом «О занятости населения»;
период невыплат не входит в общий срок выплат, а в случае приостановки он включается, и гражданин в итоге теряет часть положенной ему материальной поддержки.

Если говорить кратко, то для невыплаты пособия нужен объективный фактор, а для приостановки – факт нарушения дисциплины безработным.

Особенности назначения и выплаты пособия по безработице лицам предпенсионного возраста, при увольнении по собственному желанию и по соглашению сторон, при ликвидации предприятия, по сокращению штата, а также для инвалидов 1, 2 и 3 группы, для иностранцев, сиротам, беременным можно узнать на нашем сайте. Также у нас есть материалы о том, как рассчитывается пособие по безработице.

Возможные ошибки

При оформлении получения пособия по безработице граждане нередко совершают ошибки.

Ни в коем случае нельзя игнорировать требования работника службы занятости. Если гражданину была назначена явка в определенное время, то он обязан прийти. В противном случае, как уже было сказано, выплата пособия может быть не только приостановлена, но даже прекращена, а безработный при этом лишается своего статуса и теряет право на материальную поддержку со стороны государства.
Если гражданин был направлен на обучение, переквалификацию или повышение квалификации, но прогуливает занятия, то это также будет поводом к отчислению, а следовательно, к приостановлению или прекращению выплат. При этом совершенно не важно, что он не был к этому моменту трудоустроен или не подавал заявление о том, чтобы его сняли с учета в службе занятости.
Нередко граждане полагают, что могут спокойно отказываться от предлагаемых вариантов работы, просто говоря, что она им не подходит. Но это неверно. Центр занятости предлагает подходящую работу. При этом данное понятие имеет четкое определение.

Безработные граждане в РФ имеют право на поддержку государства при поиске нового места трудоустройства.

Но в свою очередь они обязаны соблюдать установленные законом правила. Иначе выплаты могут быть приостановлены.

В законе «О занятости населения» перечислены все ситуации, когда служба занятости может принять такое решение. Максимальный срок приостановки – один месяц. После этого выплаты будут возобновлены. При несогласии с принятым решением безработный может обжаловать его в административном или судебном порядке.

Оцените статью:

[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]